中国共产党第十五届中央委员会第六次全体会议，分析了进入新世纪党面临的新形
势新任务，着重研究了加强和改进党的作风建设的若干重大问题，作出如下决定。
一、加强和改进党的作风建设的极端重要性和紧迫性
我国已进入全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的新的发展阶段，党面临
着许多新情况新考验。随着冷战结束、经济发展和科技进步，国际环境发生重大变化，
世界多极化和经济全球化曲折发展，综合国力竞争日趋激烈，各种矛盾错综复杂，各种
思潮相互激荡，敌对势力加紧对我国进行渗透和破坏活动。随着改革开放的深入和社会
主义市场经济的发展，国内环境发生重大变化，社会经济成分、组织形式、就业方式、
利益关系和分配方式日益多样化，新事物新问题层出不穷。随着党和国家事业的发展，
党的队伍状况发生重大变化，新党员大幅度增加，干部队伍新老交替不断进行，一大批
年轻干部走上领导岗位。这些深刻变化既带来机遇，也带来挑战。
面对复杂的国内外环境，党要团结和带领全国各族人民，继续推进现代化建设，完
成祖国统一，维护世界和平与促进共同发展，就必须始终代表中国先进生产力的发展要
求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益，围绕提高党的领
导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力这两大历史性课题，全面推进党的建
设新的伟大工程。这样，党就能在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列，
在应对国内外各种风险考验的历史进程中始终走在时代前列，在应对国内外各种风险考
验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨，在建设有中国特色社会主义的历史进程中
始终成为坚强的领导核心。
作风建设是党的建设的重要组成部分。我们党历来高度重视作风建设，在长期革命
和建设的实践中，形成并坚持发扬了理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评等
优良作风。这是党的工人阶级先锋队性质和全心全意为人民服务宗旨的体现，是中国共
产党区别于其他政党的显著标志，也是党千锤百炼更坚强的重要原因。
现在，党的作风总的是好的。十一届三中会以来，我们党重新确立了解放思想、实
事求是的思想路线，形成了社会主义初级阶段的基本路线，制定了一系列符合我国国情
和人民利益的大政方针，党的精神面貌焕然一新。广大党员积极投身建设有中国特色社
会主义的伟大事业，在发扬党的优良传统的基础上，立足国情、面向世界，锐意改革、
致力发展，发扬民主、依法办事，给作风建设注入新的活力。我国改革开放和现代化建
设取得举世瞩目的成就，同广大党员为党和人民的事业发挥忘我奋斗和无私奉献的先锋
模范作用是密不可分的。
党的作风方面也存在一些亟待解决的问题。主要是：在一些地方、部门和领导干部
中，教条主义、本本主义滋长，形式主义、官僚主义盛行，弄虚作假、虚报浮夸严重，
独断专行、软弱涣散问题突出，以权谋私、贪图享乐现象蔓延。这些问题，归根到底都
是脱离实际、脱离群众的，其消极影响和后果不可低估。历史现实一再告诉我们，执政
党不注重作风建设，听任不正之风侵蚀党的肌体，就会损害党群关系和干群关系，甚至
失去民心，丧失政权。
对党的作风状况要有清醒的全面的估计，看不到主流，悲观失望，是错误的；看不
到问题的严重性，丧失警惕，不下大气力加紧解决，是危险的。
党的作风方面存在的问题，有其复杂而深刻的社会根源和思想根源。党长期执政，
党内一些人产生了脱离群众、固步自封等倾向。我国处在社会主义初级阶段，实行改革
开放，发展社会主义市场经济，许多方面的制度还不完善。资产阶级腐朽思想和封建残
余思想侵蚀着党的队伍。有的地方和部门治党不严，思想政治建设和组织建设抓得不紧，
管理和监督不力。一些党员干部放松世界观改造，理想信念动摇，革命意志衰退，经受
不住权力、金钱、美色的考验。这些因素的存在，使党的作风建设的任务十分艰巨。
执政党的党风，关系党的形象，关系人心向背，关系党和国家的生死存亡。全党同
志要居安思危，增强忧患意识，充分认识加强和改进党的作风建设，是全面贯彻党的基
本理论、基本路线、基本纲领和实践“三个代表”重要思想的迫切需要，是开创改革开
放和现代化建设新局面的必然要求，是党永远立于不败之地的重要保证。全党要坚持讲
学习、讲政治、讲正气，在推进党的思想建设、组织建设的同时，把加强和改进党的作
风建设放在更加突出的位置，切实抓紧抓好。
二、加强和改进党的作风建设的指导思想和主要任务
在新的发展阶段，加强和改进党的作风建设的指导思想和总体要求是：坚持马克思
列宁主义、毛泽东思想、邓水平理论的指导，按照“三个代表”重要思想，紧紧围绕经
济建设这个中心和改革发展稳定的大局，坚持党要管党、从严治党，以进一步密切党同
人民群众的联系为核心，以保持党的先进性、纯洁性和增强党的创造力、凝聚力、战斗
力为目标，发扬优良传统，加强思想教育，推进制度建设，解决突出问题，努力把党的
作风建设提高到一个新的水平。
加强和改进党的作风建设，核心问题是保持党同人民群众的血肉联系。马克思主义
执政党的最大危险，就是脱离群众。人民群众是我们党的力量源泉和胜利之本。失去了
人民群众的拥护和支持，党的事业和一切工作就无从谈起。党要经受住长期执政、改革
开放和发展社会主义市场经济的考验，就必须始终密切联系群众。在任何时候任何情况
下，与人民群众同呼吸共命运的立场不能变，全心全意为人民服务的宗旨不能忘，坚信
群众是真正英雄的历史唯物主义观点不能丢。
党的作风建设既是一项长期而艰巨的任务，又是一项现实而紧迫的工作。必须把总
体要求同阶段性目标结合起来。当前和今后一个时期，要抓住重点，集中解决党的思想
作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风方面的突出问题。主要任务是：坚持
解放思想、实事求是，反对因循守旧、不思进取；坚持理论联系实际，反对照抄照搬、
本本主义；坚持密切联系群众，反对形式主义、官僚主义；坚持民主集中制原则，反对
独断专行、软弱涣散；坚持党的纪律，反对自由主义；坚持清正廉洁，反对以权谋私；
坚持艰苦奋斗，反对享乐主义；坚持任人唯贤，反对用人上的不正之风。全党要进行卓
有成效的工作，全面贯彻这“八个坚持、八个反对”，进一步开拓创新、知难而进，关
心群众、真抓实干，艰苦奋斗、拒腐防变，使党的作风有新的明显进步，使党群关系和
干群关系和有新的明显改善，使广大群众看到实效，增强信心。